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敢啃改革“硬骨头”——市法院以改革创新寻求工作突破

来源: 作者: 责任编纂:莱西大红鹰棋牌主管 2018-04-26 10:46:02 字号:A- A+

   在全省法院去年底召开的有关会议上,市法院作为全省6个基层法院代表之一,介绍了刑事速裁和认罪认罚从宽制度试点工作的“莱西经验”。

  青岛首家驻法院警务工作室此前在莱西法院揭牌成立,借助公安强大的查控网络,该院随时查询被执行人的相关信息,目前已有400余起案件顺利执结;近日,市法院又获评“莱西市2017年度优秀改革创新单位”……

  这些成绩背后凸显的是市法院推进改革的最强音——以问题和需求为导向,通过改革激发内生动力。


力推认罪认罚试点“新工程”

 

  刑事认罪认罚从宽制度试点工作,是涉及刑事审判所有审判程序和所有案件的系统工程,需要有敢啃“硬骨头”的勇气和魄力。

  市法院快速启动了这一试点工作,逐步鞭策认罪认罚从宽制度适用的犯罪类型由危险驾驶罪等速裁案件拓展至简易程序和普通程序,创建并逐步完善了“两前置、三单独、五集中”审理模式,使每批次案件庭审用时一般不超过30分钟。

  试点工作开始伊始,市法院在青岛地区率先解决了值班律师经费的瓶颈问题,并在我市看守所审判庭建立了青岛市首家基层法院律师值班室。某村一老年村民王某酒后驾驶无号牌农用三轮车在公路上行驶时,被执勤交警查获。经检测,其血液中检出乙醇成分,含量为117mg/100ml。检察机关以王某行为涉嫌构成危险驾驶罪移送起诉至法院,承办法官向被告人王某送达起诉书时、一并通知值班律师到场。律师向王某讲解了相关法律规定,随后并向办案法官反映了王某认罪认罚的相关情况。后来,法官在办案中考虑到王某认罪态度较好且是初犯,判处被告人王某拘役一个月、缓刑六个月并处罚金5000元。当庭宣判后,被告人王某表示“以后再也不敢喝酒后开车了!”

  这一制度试点大大节约了司法资源,提高了审判质效,又在修复社会关系、促进社会不变方面发挥了导向作用。市法院刑庭副庭长方希春介绍说,实行认罪认罚从宽制度试点工作一年来,他个人结案达200余起,是上年结案的一倍。

  在试点工作中,市法院通过调解和解、量刑激励、敦促被告人认罪悔罪、退款退赃、赔礼报歉等多种途径,有效庇护了被害人合法权益,及时化解了社会矛盾。一年来,认罪认罚刑事附带民事案件调解率高达92.5%,为被害人挽回经济损失400余万元。

 

打出提高审判质效“组合拳”

 

  本年1至2月,市法院案件结收比同比提升6.3%,法官人均结案数同比提升35.2%;服判息诉率位列青岛市第一,执行实际执结率列青岛市第二。这是该院创新提高审判质效带来的可喜成果。

  去年5月19日,该法院51名员额法官面对国旗庄严宣誓,标识表记标帜着该法院正式建立起“法官+法官助理+书记员”的审判运作模式。随后,该院建立起与新型办案模式相适应的新型院庭长审判办理监督模式,实现了从过去的“人盯人、人盯案”的微不雅观办理到现在“抓数据、抓规范”的宏不雅观办理。

  日前,市法院审判委员会会议对5个疑难案件的讨论已经持续了近4个小时。这样的“讨论会”,该院目前已经进行了10多次。审判委员会针对重大疑难案件的共性问题发布《审判工作提示》,对审判执行工作进行有效规范。市法院还通过对“质效通报+发改评析+审务督查+信访督办”办法的落实,构建了多维度案件质效办理机制。

  审判质效的提高与规范的办理密不成分。市法院健全审判团队办理机制,细化员额法官、法官助理、书记员及行政人员工作细则及绩效考核评定办法。值得一提的是,通过建立“员额法官+法官助理+书记员+司法行政人员+司法警察+聘任制人员+人民陪审员”全覆盖业绩档案办理制度,该院对全体员额法官、各类人员岗位职责履职情况实行月通报,将审判执行质效、涉信访案件数量、信息调研成果、上级表彰奖励纳入其中,用数据、用实绩表现工作量,实现人人有坐标、有对比,并以此作为民主测评、民主保举、职务职级晋升的主要依据,真正发挥绩效考核的评价、激励、引导、规范作用。

 

打造关爱未成年人“办事站”

 

  在审判实践中,市法院通过调查发现,在少审庭的婚姻家庭类案件中,有近五分之一案件是讨要孩子抚养费。该法院创新开出一张“新药方”——在莱西市民政局婚姻登记处设立“司法确认工作室”,对双方协议离婚中关于未成年人抚养问题进行司法确认。

  “有孩子抚养权的一标的目的对方讨要抚养费,如果通过诉讼程序,往往需要2-3个月才能拿到判决书,而通过司法确认这种方式,当事人不需交纳任何费用,48小时便可拿到具有同样法律效力的裁定书。”在司法确认工作室工作的战义德法官介绍,离婚双方仅需携带离婚协议书,在司法确认工作室填写子女抚养费司法确认申请书,法院将制作的具有法律效力的民事裁定书通过邮寄的方式寄送到双方家中。若一方不按协议履行给付抚养费义务,另一方可直接向人民法院申请强制执行。工作室成立半年来,已办理抚养费司法确认案件49件。

  市法院还于去年6月创办了“法佑青春”普法访谈节目,目前有共计6万余人在线不雅观看,网络点击量达20万余次。此外,还同莱西市关工委、综治委等多部门联合创新推出《中小学生法制宣传手册》,全市近8万名中小学生人手一册。参与编纂该《手册》的少审庭庭长李俊感慨地说:“从最后的反馈来看,孩子们爱看并能从中有所感悟,我们很有成就感!”


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